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작성자: 외부기고컨텐츠 등록일:2016-03-14 01:04:24
댓글 0 조회 수 741


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ⓒ fairtradeafrica.net




카카오 재배에 필요한 노동력과 비용 I




지난 2월 24일 미국의 오바마 대통령은 '강요된 노동으로 생산된 제품'의 수입을 전면 금지하는 한층 강화된 관세법에 서명을 했습니다. 이러한 조치가 대표적인 노동착취 작물인 카카오, 커피 뿐 아니라 새우와 같은 가공 수산물에 어떠한 파장을 미칠지는 좀 더 두고 봐야 할 것입니다. 


그러나 현실적으로 카카오나 커피와 같은 농작물은 이미 수세기 전부터 '자발적인 강요에 의한 노동'의 굴레에 속박되 있었습니다. 이들 작물의 생산국가와 소비국가 사이의 불공평한 관계는 어디서부터 손을 대야 할지 엄두가 나지 않을 정도로 해결의 실마리를 찾기 어렵습니다.


카카오 농장의 농민들은 1년에 평균 288일을 일합니다. 이는 주당 44시간씩 5.5일을 일하는 것입니다.


혹시 한국 직장인과 비교, 그래도 나은 편이라고 할지 모르지만 이들이 일하는 곳은 열대의 정글입니다. 연평균 기온이 30도에 이르며 온갖 곤충들이 끊임없이 사람을 괴롭히는 곳입니다.


카카오 농장의 경우 보통 대규모 플랜테이션, 소규모 자작농 그리고 소규모 소작농을 크게 구분할 수 있습니다. 문제는 전세계 90%이상의 카카오 농장들이 소규모 자작농이거나 소작농이라는 사실입니다. 여기서 소규모라는 의미는 평균 5 헥타르(15,000평) 혹은 카카오 나무 1,000그루 미만의 농장을 의미합니다.


아래 도표는 카카오 농장을 운영하는데 필요한 작업과 인력을 나타낸 것입니다. 카카오 농장의 필요 인력은 상시 관리인력(농원 작업)과 단기 고용인력(수확*)으로 구분할 수 있습니다. 


비료주기(시비), 잡초 제거등 일반적인 농원 관리에 필요한 상시 관리인력은 농장의 크기와 카카오의 수확량과는 상관관계가 적습니다. 즉 연평균 36명의 인력만으로도 농장을 관리하는데 문제가 없는 것입니다.


도표에는 나와있지 않지만 이를 다시 계산하면 농민 한 사람이 1년에 관리할 수 있는 농장의 크기가 약 8 헥타르라는 것입니다. (수확, 발효, 건조 과정 제외) 이는 한 가족만으로도 충분히 농장을 관리할 수 있다는 이야기입니다.


 


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문제는 수확*입니다. 여기서 수확은 카카오를 따서 빈을 꺼내 발효와 건조를 하는 후반 작업 전체를 포함한 것입니다. 따라서 수확기에 필요한 인력(단기 고용인력)은 헥타르당 카카오 생산량에 절대적으로 영향을 받습니다. 그래서 일반적인 농원 작업과 달리 헥타르당 적게는 15명에서 많게는 45명의 인원이 필요합니다. 


한 명의 농민이 담당해야 할 카카오 수확 면적도 20 헥타르에 이를 정도로 노동의 강도도 강합니다.


결론적으로 연간 카카오 농장에서 필요한 인원은 일반 관리 + 수확으로 최소 51명에서 81명에 이르게 됩니다.


간과해서는 안될 문제가 바로 이러한 인력의 임금이 카카오 가격과 직결되 있다는 점입니다. 헥타르당 3톤의 카카오를 생산할 만큼 생산성이 좋다 하더라도 국제 카카오 가격이 하락하게 되면 그만큼 이익이 줄어들게 되기 때문입니다. 이는 다시 카카오 농민의 소득과 맞물리게 됩니다.


카카오 재배 농민의 악순환 되는 빈곤을 해결하기 쉽지 않은 이유 중 하나입니다. 


아래 도표는 지난 30년간의 통계를 근거로 작성된 농장의 크기와 연간 생산비용을 나타낸 것입니다. (아시아 기준)


 


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위 도표에서 보듯 농장의 크기에 따라 투입되는 비용이 천차만별입니다. 특히 대규모 플랜테이션의 경우, 헥타르당 투입되는 비용이 소규모 농장들과는 비교가 되지 않게 높습니다. 그러나 대규모 농장의 경우 생산성이 그만큼 높습니다. 헥타르당 생산량이 높을수록 투입되는 생산 비용은 상대적으로 줄어들게 됩니다. 결국 규모의 경제로 보자면 대규모 플랜테이션들이 이길 수 밖에 없는 구조입니다.


아프리카의 경우 여전히 카카오 생산량은 헥타르당 1톤을 넘지 못하고 있습니다. 반면 아시아와 중남미의 경우는 1~1.5톤에 이르고 있습니다. 문제는 전세계 대부분을 차지하는 소규모 카카오 영세농들에게는 이러한 비용이 버겁다는 사실입니다. 


위 두 도표의 노동력과 생산비용은 그나마 어느 정도 정확한 통계 조사가 가능하고 농민들의 상황이 나은 말레이시아를 기준으로 한 것입니다. 아프리카의 코트디부아르나 중남미의 도미나카 공화국 혹은 아시아의 파푸아 뉴기니와는 비교 자체가 불가능합니다.


국제 코코아 기구(ICCO)에 따르면 카카오 농민 1인당 하루 평균 소득은 1.25달러에 불과합니다. 연 소득으로 따져도 400달러를 간신히 넘는 액수입니다.


헥타르당 카카오 수확량이 많을수록 좋다는 사실은 누구나 알고 있습니다. 그러나 이는 투입되는 비용과도 밀접한 연관성이 있습니다. 더 높은 수확을 위해 연간 소득이 500달러에도 못 미치는 카카오 농민들에게 자금과 노동력을 투입하도록 강요할 수 없는 이유입니다.


이러한 구조적인 문제의 해결은 농민의 힘만으로는 절대 풀 수 없는 것이기도 합니다.



도표 : 말레이시아 카카오 위원회(MCB) 연례 포럼(2016. 02. 15)

환율 : 2016. 1. 1 기준


(다음 편에 계속)



김창용   기술 이사, 現 마줄라 코코

Mobile: ViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewerViewer
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